VVD plaatst kritische kanttekeningen bij Bestuursprogramma

Van de fractie geplaatst op vrijdag 15 oktober 2010 door Lennart Harpe

Trefwoorden: mark rutte, lennart harpe, bestuursprogramma

Lennart HarpeOp de dag dat Mark Rutte aantreedt als eerste liberale minister-president sinds 1918, bespreekt de Delftse gemeenteraad het Bestuursprogramma 2011-2014.

De VVD-fractie trakteert, maar plaatst ook kritische kanttekeningen bij het Bestuursprogramma en legt tegenstellingen bloot in relatie tot de begroting.  

Lees hieronder de bijdrage van de VVD-fractie.


VVD-bijdrage Bestuursprogramma 2011-2014 (gemeenteraad  14-10-2010)

Voorzitter,

Mijn fractie is in een feestelijke stemming. Niet zozeer vanwege het onderwerp dat wij vanavond behandelen, maar vooral vanwege het feit dat vandaag het kabinet Rutte is aangetreden. Met Mark Rutte als eerste liberale minister-president sinds 1918. Wij wensen hem en zijn kabinetsleden vanaf deze plaats graag alle wijsheid en succes toe. En Job, Femke en Alexander natuurlijk heel veel sterkte ...

De VVD-fractie laat u graag meedelen in de feestvreugde en zal bij het tweede kopje koffie een traktatie presenteren, die past bij de financiële situatie van de stad.

Vanavond bespreken wij het Bestuursprogramma 2011-2014, ofwel de nadere uitwerking door het  college van B&W van het coalitieakkoord. U zult begrijpen dat dit voor de VVD, als oppositiepartij, niet ons feestje is. Anders gezegd, wij hebben onze vingers er niet bij afgelikt. Wij zijn dan ook vooral benieuwd hoe de coalitiepartijen de gemaakte concretisering van hun akkoord waarderen.
 Tot nu toe oogt dat nogal verschillend.

Ik had de envelop met het Bestuursprogramma nog niet geopend, of de website van D66 jubelde al over het feit dat B&W meer over gaat laten aan de eigen verantwoordelijkheid en creativiteit van mensen en organisaties in de stad en dat de D66 kiezers hier vrolijk van zouden worden.  Dat die eigen verantwoordelijkheid en creativiteit ten volle aangewend moet worden om te verzinnen waar je twee weken lang je huisvuil opslaat, dat stond er niet bij ....

Het CDA kwam met een meer ingetogen reactie en ziet het Bestuursprogramma als een basis die nader geconcretiseerd moet worden. Nu dacht mijn fractie dat die concretisering juist in het Bestuursprogramma zou plaatsvinden. Na 148 dagen denken mag je dat toch ook wel van het college verwachten. Blijkbaar heeft de VVD-fractie, tezamen met nogal wat CDA-kiezers, te hoog gespannen verwachtingen gehad.

Dat geldt ook voor de visie op de rol van de gemeente in de komende jaren. Het Bestuursprogramma geeft geen antwoord op de vraag wat het college nu daadwerkelijk ziet als kerntaken, waarlangs invulling wordt gegeven aan de drie uitgangspunten bezuinigen, hervormen en investeren. Het referentiekader ontbreekt. 
Hoe het ook zij, omdat het Bestuursprogramma tevens het bestuurlijk kader vormt voor de programmabegrotingen in de komende jaren en ook wij onze kiezers graag een blij gevoel geven, wil mijn fractie toch een aantal zaken meegeven. In de hoop dat u dit op waarde weet te schatten en verwerkt in de plannen.

De VVD is positief over de pogingen die gedaan zijn om de meetbaarheid van doelstellingen te verbeteren. Het raamwerk van geformuleerde algemene doelstellingen, die nader uitgewerkt zijn in uitgangspunten, maatschappelijke effecten en concrete activiteiten en prestaties, voorzien van indicatoren, zit in beginsel gedegen in elkaar.

Helaas is het zo dat de samenhang tussen de prestaties en indicatoren en de manier waarop deze bijdragen aan het doel en maatschappelijk effect niet altijd duidelijk is. Anders gezegd; het causaal verband lijkt er niet te zijn. Daarnaast worden streefcijfers soms niet genoemd of wordt verwezen naar onderliggende of nog te verschijnen documenten, hetgeen de concreetheid niet ten goede komt.

Ik noem een paar voorbeelden:

  • Bij het maatschappelijk effect Delftenaren zijn aan het werk en/of sociaal maatschappelijk actief is de prestatie Op weg naar werk geformuleerd met als indicator Aantal klanten in traject. Het causaal verband tussen Aantal klanten in traject en meer Delftenaren aan het werk is onduidelijk. In dezelfde kolom staat ook de prestatie Meer groene werkgelegenheid in de vorm van werk-leertrajecten. Werk-leertrajecten zijn niet hetzelfde als werkgelegenheid. Echte werkgelegenheid is vraag naar arbeid. Leer-werktrajecten kunnen mensen zinvol bezig houden en een positief effect op hen hebben, maar dat is een ander doel dan werkgelegenheid creëren.
  • Bij het maatschappelijk effect Delftenaren hoeven niet in armoede te leven is de prestatie Minder taalachterstand/analfabetisme geformuleerd met als indicator Aantal cursisten. Ons lijkt, mede gezien de uitvalrisico's, dat vooral de indicator Aantal geslaagde cursisten zicht geeft op het bereiken van effecten en doelstellingen.
  • Bij het maatschappelijk effect Delft is klimaatneutraal in 2050 is de prestatie Stimuleren van organisaties en bewoners geformuleerd met als indicator Aantal projecten. De indicator X procent meer bewoners en organisaties  vertonen duurzaam gedrag, zet meer zoden aan de dijk.   

Voorzitter, sommige onderwerpen komen er wel heel bekaaid van af. Zo ontbreken doelen met betrekking tot ouderen (worden in het geheel niet genoemd m.u.v. regiotaxi), woonlasten (minder dure stad) en parkeren (wel aankondiging tariefsverhoging). 

Het Bestuursprogramma bevat ook een aantal tegenstellingen in relatie tot de begroting. Zonder vooruit te willen lopen op de Algemene Beschouwingen en de begroting aan de orde te willen stellen, noem ik hier ook een enkel voorbeeld van:

  • Het historisch centrum is de huiskamer voor bezoekers en bewoners zegt het college, maar het verzuimt vervolgens die huiskamer adequaat schoon te houden en te investeren in het "meubilair", want op de bijdrage voor de renovatie van de Nieuwe Kerk en op het gebruik van het stadscarillon wordt fors bezuinigd.
  • Het college zet in op de kenniseconomie en het aantrekken van kenniswerkers, maar streeft geen doelen na m.b.t. passende huisvesting voor hen. Slaagkansen op het verkrijgen van een sociale huurwoning worden daarentegen wel genoemd.
  • Het college beperkt de dienstverlening aan de burger en verlaagt de kwaliteit van de openbare ruimte, maar laat desalniettemin de lokale lasten stijgen met 1,5%.
  • Het college wil bewegen, spelen en sporten stimuleren, maar verhoogt vervolgens de lasten voor sportverenigingen.   
  • Het college wil het aantal bezoekers aan de Papaver laten stijgen, maar bezuinigt op het bijbehorende arboretum.

Voorzitter, u begrijpt de VVD-fractie blijft nog met de nodige vragen zitten. Bijvoorbeeld, wat het college van plan is met het Transitiefonds voor economische en duurzame innovatie? In de Stadskrant lees ik hoe STIP dit voor zich ziet. Ik citeer fractievoorzitter mevrouw van Kooten: "uitvindingen op het gebied van duurzaamheid vanuit de kennisinstellingen worden  ontwikkeld met behulp van het transitiefonds" en ze noemt de vrachtfiets als lichtend voorbeeld.

Is dit ook de invulling die het college aan het Transitiefonds geeft? Of bent u met ons van mening dat hiermee echt gefocust moet worden op versteviging van de Technologische Innovatie Campus Delft,  het realiseren van een industriële biotech campus en het aantrekken van bedrijven en instellingen die hier significant aan bijdragen.

Ik heb begrepen dat het college twee maal gaat rapporteren over de voortgang van het Bestuursprogramma, te weten in het voorjaar van 2012 en het najaar van 2013. De vraag is wel hoe het college deze rapportages ziet in het licht van de reeds bestaande rapportages. De VVD gaat er vanuit dat bij bespreking van deze voortgangsrapportages de raad in staat gesteld wordt, op basis van de situatie en omstandigheden op dat moment, andere prioriteiten te stellen en het Bestuursprogramma als het ware te actualiseren.

Voorzitter, ik rond af met een blik in de toekomst. Hoe ontwikkelt Delft zich verder? Op welke terreinen en op welke wijze gaan wij samenwerken met buurgemeenten, met Rotterdam en met partners in de regio? Het Bestuursprogramma besteedt er niet veel woorden aan. Ik lees wel één heel intrigerende zin, ik citeer: "we werken aan de positie van Delft als derde stad van Zuid-Holland". Voor de goede orde; wij zijn nu de zevende stad.

Mag ik deze ietwat cryptische zin vertalen in: we zijn in gesprek met Rijswijk en Midden-Delfland over vergaande vormen van samenwerking en mogelijk samengaan? In dat geval heeft u de steun van de VVD-fractie maar ook van het kabinet Rutte, dat zegt dat gemeentelijke herindeling alleen van onderaf tot stand zal komen. De conclusie is duidelijk:  Zoetermeer, Dordrecht, Leiden en Westland kunnen hun borst nat maken

Dank u wel.
    
Lennart Harpe
Fractievoorzitter VVD Delft

Voeg toe aan Delicious Voeg toe aan Facebook Voeg toe aan Google bookmarks Voeg toe aan Linked In Voeg toe aan NUjij Voeg toe aan Technorati Voeg toe aan Twitter 
© 2012 VVD Delft  |  Colofon  |  RSS | Sitemap