VVD Delft
   |
Van de fractie geplaatst op vrijdag 27 oktober 2006 door Wil Steffen
In de gemeenteraadsvergadering van 26 oktober 2006 is een actuele motie besproken over het mogelijk intrekken van de aanbesteding door de gemeente m.b.t. de festiviteiten op Koninginnedag 2007. De VVD-fractie meende in het stuk Subsidieplafond Evenementen 2007 en 2008 een door het college tussengeschoven punt te hebben gevonden, dat niet door raadsbeleid werd gedekt. Het stuk was slechts ter kennisname aan de commissie EMCR gestuurd, omdat subsidietoewijzing gemandateerd is aan het college. De raad controleert. De onduidelijkheid leidde tot bespreking met een onverwacht resultaat: een meerderheid volgde de bezwaren van de VVD.
De bal lag toen bij het college. Een kortelings voor de raadsvergadering gestuurde memo gaf inzicht, maar leidde ook tot een actuele motie, ingediend door de SP met steun van Stadsbelangen. Hieronder vindt u de integrale tekst van de VVD-inbreng bij de behandeling ervan. Hierin wordt kort de problematiek en de door het college aangegeven bijstelling van hun besluit gememoreerd.
De uitkomst van het debat is, dat de raad de in de collegememo aangegeven werkwijze accordeert. Belangrijkste punt hierbij is dat in 2007 de subsidietoewijzing door de raad wordt doorgenomen. Zoals de verhouding nu in de raad is, zal dit tot beleidswijziging en nieuwe kaderstelling leiden.
Voorzitter,
De actuele motie die zojuist door de SP is besproken, zou heel wel van de VVD kunnen zijn. De VVD heeft in de commissie EMCR om bespreking gevraagd van het ter kennisname toegezonden besluit van het college over het subsidieplafond Evenementen voor de jaren 2007 en 2008. Was dit niet gebeurd, dan was dit punt volledig onbesproken gebleven.De motivering voor de overheveling van de Lijst niet te bespreken stukken lag in het feit dat het collegebesluit niet alleen over het bepalen van het subsidieplafond gaat. Er komt ook een gewijzigde aanpak aan de orde m.b.t. activiteiten uit het particulier initiatief die nu door de gemeentelijke overheid moeten dan wel zullen worden overgenomen.
De feestelijke activiteiten op de Markt en de intocht van Sint Nicolaas zijn al jarenlang activiteiten vanuit het particulier initiatief. De laatste jaren zijn zij ondergebracht bij de stichting Delfesta. Zij vraagt de subsidie aan en zij zorgt ook voor de uitvoering. Hierbij zijn veel vrijwilligers betrokken. Om een voorbeeld te geven: Sint Nicolaas komt met een tachtigtal Pieten, die voor een chocoladeletter meewerken. Op Koninginnedag zijn het de optredende verenigingen die alleen voor hun professionele leiders en wat onkosten een klein bedrag krijgen. Hier zijn zo’n 3 à 400 vrijwilligers/amateurs bij betrokken. Bij het onder regie en opdracht van de gemeente brengen van deze twee activiteiten, zal o.m. worden aanbesteed. Dit betekent zoveel als de ideeën van de stichting overnemen, die dan samen met anderen mee mag dingen naar de subsidiegunst van de gemeente met grote kans dat die anderen de activiteit of activiteiten overnemen. Ik heb bij de commissiebehandeling aangegeven dat dit niet kan; dat dit zelfs niet ethisch is. Als de gemeente al meer of andere activiteiten wil, dan kan dit besproken worden met de organiserende stichting. Ook kan worden overwogen alleen de gewenste extra activiteiten aan te besteden. Variaties genoeg mogelijk.
De bespreking in de commissievergadering bracht een meerderheid van omgerekend 24 raadsstemmen voor het terugnemen van de aanbestedingsopdracht voor de festiviteiten op Koninginnedag. Er is immers sprake van gewijzigd beleid en dat is aan de raad. De commissie kwam tot de conclusie dat na verwerking van de bevindingen van de accountant en de uitkomsten van het Rekenkameronderzoek m.b.t. de subsidies de raad dan het eventueel bijgestelde subsidiebeleid mèt de beleidskaders kan vaststellen.
Wethouder Merkx was er van overtuigd dat al eerder door de raad was besloten tot wijziging van beleid; in ieder geval vorig jaar voor 2006. Zij zou zich beraden over de uitkomst van de discussie in de commissie.
Los van de inhoudelijke punten is als eerste de vraag heeft de raad op enig moment BEWUST besloten tot beleidswijziging; het onder regie en opdracht van de gemeente brengen dus. Uit de Memo van het college blijkt dat de vorige raad al bij de behandeling in het najaar van 2004 van de Programmabegroting 2005 - 2008 tot de nieuwe aanpak heeft besloten. Dit is een nieuw gegeven. Uitwerking van dit besluit is in de stukken subsidieplafond opgenomen. Ook bespreking van de Jaarrekening heeft niet geleid tot bijstelling. Wel ontbreekt op de begeleidingsformulieren bij de besluiten m.b.t. de subsidieplafonds de duidelijke opname van dit punt, maar dit is niet verwijtbaar aan het college. Het is immers de griffie die dit verzorgt, die overigens wel afgaat op informatie vanuit het college. Het verdient duidelijk aanbeveling zowel aan college als griffie om ruimer aan te geven wat de onderwerpen van het besluit zijn. Het is nu soms een zoekplaatje. Een aandachtspunt voor het presidium. Maar desalniettemin: er is een raadsbesluit. Het college voert met het onder regie en opdracht brengen dit raadsbesluit uit. De huidige raad heeft in meerderheid een andere mening, maar zoals ik het aanbesteden niet ethisch heb genoemd, zo is het ook niet ethisch om een reeds in gang gezette procedure na een raadsbesluit terug te draaien. Ook al staat er een ontsnappingsclausule in de aanbestedingsbrief.
De memo van het college geeft met uitzondering van het terugdraaien van de aanbestedingsopdracht volledig gevolg aan de uitkomst van de discussie in de commissievergadering. De intocht van Sinterklaas blijft in 2007 zoals het tot nu toe is geweest. In de loop van 2007 gaan de subsidies op de schop. Hierbij worden, zoals door de commissie aangegeven, betrokken de aanbevelingen van de accountant en de uitkomsten van de Rekenkamer naar het subsidiebeleid. De VVD heeft al eerder aangegeven dat zij het liefst bij de opwerking van dit mogelijk nieuwe beleid een werkgroep uit de raad betrokken ziet. De raad kan dan besluiten en tevens de kaders stellen. Uiteraard na inhoudelijke discussie. Op het punt van de aanbesteding na geeft het college dus volledig gehoor aan de gevoelens van de meerderheid in de commissie EMCR. De aanbesteding kan in het komende jaar worden geëvalueerd. De ervaringen kunnen worden meegenomen bij de aangekondigde bespreking van het subsidiebeleid. De VVD vindt het onder regie brengen van activiteiten uit het particulier initiatief acceptabel. De activiteit overnemen en aanbesteden zijn we tegen!
Het college heeft echter volledig in de lijn van de besluitvorming door de raad gehandeld. Gelukkig blijft het voorlopig bij één aanbesteding. Het moet maar.
Voorzitter, dank u wel.
Wil Steffen,
Voorzitter gemeenteraadsfractie VVD Delft,
Lid commissie EMCR