VVD Delft
| VVD Delft > Nieuws overzicht > Van de fractie > Autoluw fase 4 behandeld door de gemeenteraad |      |
Van de fractie geplaatst op zaterdag 4 februari 2006 door Alex van Leeuwen
In de gemeenteraadsvergadering van 30 januari l.l. is de invoering van Autoluw fase 4 behandeld [uitbreiding van het reeds bestaande autoluw gebied met Burgwal/Beestenmarkt/Oude Langendijk (ged.) en Oude Delft (ged.)]. De VVD-fractie heeft een zevental strikte bij de commissiebehandeling van dit onderwerp gestelde voorwaarden gehonoreerd gezien. Hiernaast zijn een groot aantal extra aanvullende maatregelen aangekondigd, m.n. ter versteviging van de economie in de Binnenstad. De inbreng van de insprekers is verwerkt. Er is gesteld dat aan alle bezwaren tegemoet is gekomen. Dit heeft er toe geleid dat ingestemd is met het voorstel.
Hieronder staat de tekst zoals uitgesproken tijdens de raadsvergadering. Aanvullend zijn de teksten van het VVD-amendement m.b.t. het invalidenparkeren en de VVD-motie m.b.t. het niet met straatmeubilair en terrasjes opvullen van de plaatsen tussen de bomen op de Oude Delft weergegeven. Het amendement is met algemene stemmen aangenomen. De motie miste één stem voor een meerderheid zelfs na aanpassing van de tekst.
2006.01.31
Wil Steffen,
Voorzitter gemeenteraadsfractie VVD Delft
Meneer de Voorzitter,
Na vijf en een half jaar is de raad toe aan besluitvorming ten aanzien van de laatste fase van de invoering van autoluw dan wel autoluwplus in de Delftse binnenstad. Inmiddels zijn de Phoenixgarage en de Zuidpoortgarage gereed. De Koepoortgarage is medio 2007 te gebruiken. Tijd om met de voorbereidingen te beginnen voor de afronding, zo stelt u.
Bij de commissiebehandeling bleek dat vrijwel iedereen voor Autoluw is. Algemeen wordt de mening gedragen dat het een prima impuls voor de Binnenstad kan zijn. Wel vond men besluitvorming nu niet nodig want het was te snel, of het kon wel wachten tot de Koepoortgarage klaar was, of het was beter het over de verkiezingen heen te tillen. De VVD had eveneens een voorbehoud. We waren ook niet tegen invoer van fase 4, maar dan moest wel worden voldaan aan een zevental strikte voorwaarden. In de media kreeg dit de vertaling dat m.n. Stadsbelangen en CDA tegen afronding van Autoluw waren en de VVD voor, ja, we waren zelfs al door de knieën. En dit nu begrijp ik niet. We waren helemaal niet om; we waren alleen bereid te doen waar we als fractie voor in de raad zitten: kijken of de gemaakte afspraken tijdens de jaren van besluitvorming konden worden nagekomen. Voor de VVD was het aangeleverde stuk in de toenmalige versie dan ook ONacceptabel, vandaar de strikte voorwaarden. Ik begrijp nog steeds de getrokken conclusie niet.
Een andere opmerking: Jullie gaan door de knieën, want jullie willen in het volgende college. Dit laatste is juist. Het eerste bestrijd ik. Als we zogenaamd strategisch zouden willen besluiten, dan ligt het toch veel meer voor de hand dat we tegen de oppositie aanschurken, want die gaan de verkiezingen winnen, zoals zij zelf overal verkondigen. Ook die opmerking snap ik dus niet.
Overigens de vraag ‘Waarom nu?’ heeft ook bij ons gespeeld. Tijdens de commissievergadering is deze veel gestelde vraag niet beantwoord. Inmiddels heeft ons een bijgesteld stuk bereikt. Hierin staat een opsomming van redenen, maar ook als wethouder Grashoff als enige reden heeft dat hij voor zijn vertrek graag dit Autoluw wil afronden, dan hebben we er begrip voor. Dit is een valide reden. Dit is even legitiem als partijen van de oppositie, die constant roepen dat er niet naar ze wordt geluisterd en dat de coalitie een blok vormt, waardoor zij niets kunnen bereiken, nu hele lijsten publiceren van door hun toedoen behaalde resultaten. Daar kan je ook vraagtekens bij zetten, maar het mag.
Begrijpen doe ik ook dit niet.
Voorzitter,
Er ligt nu dus een bijgesteld voorstel. Een fors aantal aanvullende maatregelen die moeten leiden tot een beter economisch klimaat en tegemoet komen aan de parkeerperikelen, zijn geconcretiseerd.
De VVD-fractie heeft de beoordeling gebaseerd op de uitkomsten van twee ledenbijeenkomsten. Er is gesproken met bewoners, met winkeliers en vertegenwoordigers van winkeliersverenigingen en ook zijn alle punten van de inspraak en de ontvangen mails, brieven en telefoontjes doorgenomen. Dit leidt tot de volgende opmerkingen.
In het evaluatierapport over fase 2-3 staat vermeld dat de economie in de binnenstad wel een steuntje in de rug kan gebruiken. Er is niet te herleiden of autoluw aan de terugval debet is, maar desalniettemin is het goed hier aandacht aan te besteden. Het voorgestelde flankerend economisch beleid omvat en aantal zaken waar de VVD zich al jaren voor inzet. Zo komt er een betere binnenstadspromotie met betere afstemming van allerlei marketing initiatieven. Het brancheringsbeleid wordt nu eindelijk aangepakt. Er komt een nieuwe regeling, waarbij verhuizende of vestigende winkeliers in aanmerking kunnen komen voor een subsidie, als zij zich vestigen in de binnenstad.
De Vastgoed Ontwikkelings Maatschappij zal er dan nu ook eindelijk komen. Waarom pas in februari dit behandelen als nu impliciet bij het evaluatierapport hiertoe wordt besloten? En dan de nadeelcompensatieregeling. Enkele jaren geleden heel royaal ingesteld, maar zo geformuleerd dat tot nu toe niet een ondernemer uit de binnenstad er gebruik van heeft kunnen maken. Herijking van de criteria is op zijn plaats.
Deze genoemde maatregelen kunnen een flinke impuls voor de Delftse binnenstad betekenen. In ieder geval zijn het beleidsonderdelen, waar al lang over is gesproken en die nu dan gerealiseerd gaan worden.
Dan is het bij de voorbereiding van de invoer van autoluw fase 4 en ook al daarvoor, gebleken dat bewoners zich in veel gevallen niet op de juiste wijze betrokken voelen bij meedenken en meepraten ten aanzien van zaken die de binnenstad aangaan. Dat hier een oplossing voor komt is winst.
Eenzelfde klacht is vele malen gehoord van winkelierszijde. De gemeente praat wel met winkeliersorganisaties, maar lang niet alle ondernemers vinden zich vertegenwoordigd. De gemeente neemt het voortouw en trekt geld uit om een breder overleg voor elkaar te krijgen.De fractie hoopt van harte dat er een dergelijke brede organisatie komt.
Dan het moeilijkste onderdeel: ‘parkeren’. Harde voorwaarde alvorens zelfs maar tot besluitvorming kon worden overgegaan, was voor de VVD-fractie een goede regeling voor vergunninghouders om in de parkeergarages te kunnen parkeren op acceptabele tijden en voor een redelijke prijs. Er moet wel heel hard gewerkt zijn om in twee weken tijd te komen met het voorstel dat er nu ligt. De garages kunnen alle dagen van 18.00 uur ’s avonds tot 10.00 uur ’s ochtends worden gebruikt. Er is vrije keuze voor de binnenstadbewoners om er gebruik van de maken. Moet de auto blijven staan dan geldt het halve tarief. Bovendien komen er vijf volletijdsplaatsen bij.De VVD-fractie zag aanvankelijk meer in de parkeermogelijkheidmogelijkheid voor alle bewoners van alleen het autoluw-gebied te verzorgen. Dit was dan wel verplicht, dus ook degenen die geen gebruik maakte van de garages, betaalden mee.
Op deze manier, zo meenden wij, was er bijzondere aandacht voor de bewoners van het autoluw-gebied die al in een eerdere fase te maken hadden gekregen met parkeerproblemen. En ook de zorg om een mogelijk grote toeloop voor vooral de Phoenixgarage van vergunninghouders was hier de basis voor de beperking. Uiteindelijk is de Phoenixgarage vooral gebouwd om de bezoekers van het Noordelijk winkelgebied te kunnen opvangen.
Bij de regeling die het college nu aanbiedt is de keuze vrij. Niemand betaalt voor een ander. Het kan verwacht worden dat ook vergunninghouders buiten het autoluw-gebied van deze regeling gebruik willen maken. De plaatsen die dan openvallen kunnen worden gebruikt door de autoluw-bewoners die niet in de garage willen parkeren. Uit berekeningen blijkt dat met 200 gebruikers van de garages het evenwicht weer is hersteld.Het college heeft evenals mijn fractie terecht oog voor het mogelijke verdringingseffect. Dit kan al bij de uitgave van de aanvullende vergunningen blijken. Worden er teveel aanvragen voor een van de drie garages ingediend, dan zal moeten worden bijgesteld. Hierbij moet ook rekening worden gehouden met het overblijven van voldoende bezoekersplaatsen voor horecabezoek. Tellingen geven aan dat dit mogelijk is. Een vraag uit contact met een bewoner is, of als je een aanvullende vergunningskaart hebt, de bezoekerskaart dan op dezelfde manier kan worden aangeschaft en worden gebruikt.
Diverse insprekers hebben gewezen op de druk op de parkeerplaatsen als de spoortunnel wordt gerealiseerd. In de aanvullende maatregelen staat hierover dat dan de parkeerplaatsen onder het spoorviaduct zoveel mogelijk behouden blijven c.q. tijdelijk gecompenseerd worden in het Spoorzone-gebied. Dit kan op diverse manieren worden uitgelegd. Wij menen dat hier bedoeld is dat minimaal het aantal niet te gebruiken plaatsen onder het viaduct dan gecompenseerd wordt.
Ook de ontwikkelingen bij de Gasthuisplaats zijn diverse keren genoemd. Er is voldoende ruimte in de Zuidpoortgarage om de tijdelijk wegvallende plaatsen op te vangen. Bovendien wordt hier gestreefd om meer plaatsen terug te laten komen dan voorgenomen, als voldoende animo blijkt voor afname door huur of koop. Door de VVD is aangedrongen om dubbeldeks ondergronds parkeren. Maar dit komt uiteraard later terug.
Er is eveneens door insprekers op gewezen dat ze geen bezwaar hebben de auto buiten het autoluw gebied te parkeren, als zij er maar met de fiets naar toe kunnen en als die fiets er dan nog maar staat als ze terugkomen.
Het parkeerterrein bij de Laan van Vollering kan hiervoor vanaf medio 2007 worden gebruikt. Er worden fietstrommels geplaatst.
Op zaterdagen kunnen bezoekers ook van dit terrein gebruik maken tegen de geringe prijs van € 2,--.
Voor die prijs kunnen ze ook met de pendel mee naar de binnenstad. Voor ons staat nog niet vast dat dit het z.g. Delfts Blauwe Treintje moet worden. Denk ook eens aan Delft Kennisstad. Het is niet de eerste keer dat gewezen wordt op de mogelijkheid van z.g. People-Movers. Ook vragen wij aandacht voor extra controle. Het terrein is nogal afgelegen. Een extra rondje parkeerwachten of politie is aan te raden.
Een sterk punt vindt de VVD dat nu op zaterdagen, zij het vooralsnog voor een jaar, een proef wordt gedaan met gratis openbaar vervoer. U bent nog in gesprek met Haaglanden, maar wij gaan er van uit dat dit gratis openbaar vervoer er komt. Als dit zo is, dan is een lang gekoesterde wens van de VVD bewaarheid, zij het ten dele.
Dan de parkeerbalans.
Voorzitter,
De tellingen van het college en die van de winkeliersverenigingen liggen met elkaar in de clinch.
U stelt dat het aantal bezoekersplaatsen na opening van de Koepoortgarage met 7% is toegenomen.
De winkeliersverenigingen stellen dat er zeker zo’n 800 plaatsen te weinig zijn. De waarheid ligt meestal in het midden. Het is goed nog eens met deze winkeliersverenigingen af te stemmen. Volgens uw maatregelen komt er een nieuw overleg voor alle ondernemers in de binnenstad, althans u gaat dit bevorderen en zelfs financieel ondersteunen. Hiermee kunt u voorkomen dat u wel praat met vertegenwoordigers, maar eigenlijk slechts een deel van de ondernemers bereikt. Prima. Maar als u dan toch aantafel zit, buigt u zich dan ook nog eens over de aantallen bezoekersplaatsen. Ook al heeft u gelijk en komen er 7% plaatsen bij, dan is dit toch te weinig als we meer bezoekers willen aantrekken. Bovendien hebben de winkeliersverenigingen, die er dus van uitgaan dat er een tekort aan bezoekersplaatsen is of ontstaat, aangegeven dat transferia, mits er een goede verbinding is met de binnenstad, een goede oplossing zouden kunnen zijn. De openstelling van de Laan van Vollering en de forse uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen bij station Delft Zuid zijn een goed begin. De VVD-fractie is er van overtuigd dat de uitkomst van dit overleg en de gezamenlijke telling mede onderdeel zijn van rechtvaardiging voor de aanleg van de Noordgarage.
Voorzitter,
Er komt een onderzoek naar de ruimtelijke en financiële haalbaarheid van deze Noordgarage. De uitkomsten van dit onderzoek zijn voor de komende collegeonderhandelingen voor handen. Wij zien de uitkomsten met vertrouwen tegemoet, want dat deze Noordgarage er moet komen staat voor ons als een paal boven water. Ook uit de inspraak is de vrees voor te veel verkeer op het Rietveld en de Vlamingstraat naar voren gekomen. De cijfers op de kaartjes zijn ook ons niet helemaal duidelijk.
U stelt dat er geen probleem te verwachten is. U evalueert na 1 jaar heel autoluw fase 4. Wij zien voor deze straten graag een tussenevaluatie na 6 maanden. Corrigerende maatregelen moeten dan zo nodig tussentijds worden toegepast.
De Nieuwe Langendijk krijgt een opknapbeurt, waardoor een soort wandelboulevard ontstaat. Dit zal de toegankelijkheid aan die zijde van de binnenstad vergroten en positief uitwerken op de winkels aldaar. Samen met de dan gecreëerde tweede route van De Veste via de Beestenmarkt naar de Choorstraat, moet dit een flinke opleving van dit gebied opleveren.
Er is eveneens gewezen op de last van het zware verkeer en het te hard rijden. De maatregelen geven aan dat voor het autoluwplus-gebied wellicht een koppeling met kleinere vrachtwagens kan worden toegepast. Een oude wens is om dit voor de hele historische binnenstad toe te passen. Als u toch onderzoekt, neemt u dit dan gelijk mee.
De bussen laten parkeren op het DSM-terrein na de bezoekers te hebben afgezet bij het Prinsenhof is een goede oplossing. Natrekken of dit - misschien gedeeltelijk - ook zo kan blijven na gereedkoming van de Koepoortgarage ondersteunen wij. Als de Nieuwe Langendijk is heringericht kunnen de bussen eventueel ook voor de Koepoortbrug hun passagiers afzetten en hoeft niet te worden doorgereden naar het Blauwe Hart. Dit komt het leefklimaat op de Nieuwe Langendijk ten goede.
De mindervaliden kwamen er in het eerste voorstel maar bekaaid af. De oplossingen die nu zijn gevonden, waarbij twee plaatsen in het autoluw-gebied bij het Blauwe Hart behouden blijven en de andere plaatsen zo dicht mogelijk tegen het autoluw-gebied worden gecompenseerd is voor ons acceptabel. Als u in dit kader toch de situatie aan de noordkant van de Oude Kerk bestudeert, dan vragen wij aandacht voor de afsluiting van de Oude Kerkstraat. Die is onlogisch en zelfs gevaarlijk.
Aanpassing is aan te bevelen.
Waar we overigens in eerste instantie overheen hebben gelezen is de strekking van de beperking van de parkeertijden voor de invalidenparkeerkaart. Als we besluiten wat nu in het stuk staat, dan kunnen gebruikers van deze invalidenparkeerkaart na acht uur ‘s avonds niet meer de binnenstad in. Ze kunnen dan nergens meer parkeren. Bezoek is dan ook niet meer mogelijk. De binnenstad gaat dan voor deze mensen op slot. Bij eerste navraag is ons ook medegedeeld dat het de bedoeling was, dat de ’s avonds vaak ongebruikt blijvende invalidenparkeerplaatsen in de avond- en nachturen ook door vergunninghouders kunnen worden bezet. Dit houdt in dat niet de kaart, maar de plaats uitsluitend van 9.00 tot 20.00 uur kan worden gebruikt. Wie later komt, moet gewoon zoeken naar een plaatsje. Ten aanzien van dit onderwerp heb ik een amendement.
Voorzitter,
Een van onze voorwaarden was dat er geen parkeerplaats wordt verwijderd voordat de Koepoortgarage kan worden gebruikt. Ook de plaatsen op de Burgwal niet, al zien de winkeliers hier wel voordelen. Feit is dat de auto’s die hier dan niet meer parkeren, toch elders een plek moeten vinden en die plekken zijn schaars. Het is beter alle veranderingen in één keer te introduceren. Aan deze voorwaarde is in het bijgestelde voorstel voldaan.
Een dan de Oude Delft tussen de Peperstraat en de Oude Kerk. Het klopt dat dit geen echt winkelgebied is, maar het klopt ook dat dit gedeelte van Delft een grote historische, monumentale waarde heeft. Vorige week woensdag was er in Theater de Veste een discussiebijeenkomst over het komende monumentenbeleid voor Delft. Dat een straat ook een monument kan zijn, is daar benadrukt.
Dat de Oude Delft voor deze betiteling in aanmerking komt, is buiten kijf. Bij een dergelijke beoordeling van een straat is een hoger belang aan de orde dan die van de direct betrokkenen.Wordt de binnenstad bij afsluiting van dit gedeelte Oude Delft nu minder toegankelijk? Voor de bezoeker maakt het niet uit. Die mag hier toch niet parkeren. Die is er bij gebaat dat hij, als hij uit de Phoenixgarage komt, niet van de sokken wordt gereden, als hij de Oude Delft op komt. Het afzetten van passagiers bij het Prinsenhof is genoemd. Dit kan aan de Phoenixstraat en ook aan de kant van het Museumhotel. De bewoners zijn degenen die er het meeste last van krijgen. En hier is de stemming verdeeld. De insprekers hebben voor een groot deel het veto uitgesproken. Wel moet hierbij worden aangetekend dat toen de aanvullende maatregelen nog niet bekend waren. In persoonlijke contacten is ook opgemerkt dat als de regeling voor de parkeergarage goed zou uitvallen, dat er dan minder bezwaar was. Er zijn ook voorstanders, zoals bij de inspraak bleek. Wat wel een sterk punt is, is dat als we dan om schoonheidsredenen de Oude Delft in het autoluw-gebied opnemen, er dan een historische context moet worden gecreëerd. Dus geen autoblik vervangen door fietsenblik. Niet langs de hele gracht terrasjes tussen de bomen.
Laten we nu eens één gracht niet ontsieren door allerlei rimram, die we elders in de binnenstad al genoeg tegenkomen.
Ik heb hier een motie voor.
Voorzitter,
Een lange bijdrage, maar het onderwerp is er belangrijk genoeg voor. Wij wachten de reactie van het college af.
Voorzitter, dank u wel.
AMENDEMENT
Gemeenteraadsvergadering d.d. 2006.01.26
Stuk 6 II - 8.5
‘ invalidenparkeerkaart ‘ vervangen door ‘ invalidenparkeerplaatsen ’
Toelichting:
Als het gebruik van de invalidenparkeerkaart beperkt wordt tot de periode van 9.00 tot 20.00 uur, dan kan geen mindervalide na 20.00 uur het centrum meer in of er blijven staan. Bezoek wordt in de avonden onmogelijk. Voor minder-validen gaat de binnenstad dan op slot.
Bedoeld is de na 20.00 uur veelal niet gebruikte invalidenparkeerplaatsen ook door vergunninghouders te laten gebruiken. Hiertoe moet ‘invalidenparkeerkaart’ vervangen worden door ‘invalidenparkeerplaatsen’.
Mindervaliden moeten dan zorgen vóór 20.00 uur in de binnenstad te zijn om gebruik te kunnen maken van de invalidenparkeerplaatsen. Na 20.00 uur moet dan net als door de vergunninghouders naar een plaats worden gezocht.
MOTIE
De Gemeenteraad van Delft in vergadering bijeen op 2006.01.26 en 01.30
Constaterende
- dat bij autoluw maken van de Oude Delft (gedeelte Peperstraat - Oude Kerk) de parkeerplaatsen vrijkomen,
- dat overwogen wordt bij herinrichting van dit gebied diverse straatmeubilair aan te brengen,
- dat de Binnenstad de mogelijkheid kent terrasjes tussen de bomen langs de grachten te plaatsen,
Overwegende
- dat bedoeld gedeelte van de Oude Delft mede autoluw wordt gemaakt uit oogpunt van historische monumentale waarde,
- het straat-/grachtenbeeld zo min mogelijk moet worden verstoord om deze historische monumentale waarde tot zijn recht te laten komen,
- het plaatsen van straatmeubilair en het toestaan van terrasjes tussen de bomen langs de gracht in het gedeelte Nieuwstraat - Oude Kerk dan ongewenst is,
- het plaatsen van straatmeubilair en het toestaan van terrasjes tussen de bomen langs de gracht in het gedeelte Peperstraat - Nieuwstraat dan beperkt dient te blijven,
Besluit
- op de Oude Delft (gedeelte Nieuwstraat - Oude Kerk) na invoering van Autoluw fase 4 de plaatsen tussen de bomen langs de gracht niet in te vullen met fietsstallingsmogelijkheden en terrasjes,
- op de Oude Delft (gedeelte Peperstraat - Nieuwstraat) na invoering van Autoluw fase 4 bij de invulling van de plaatsen tussen de bomen langs de gracht terughoudend te zijn met straatmeubilair en terrasjes,
En gaat over tot de orde van de dag.
